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作者系住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任

近期，面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些波動，但總體上仍延續(xù)止跌回穩(wěn)的態(tài)勢，并且積極因素不斷增加。隨著一攬子政策效應(yīng)持續(xù)釋放，風(fēng)險出清有力有效，新動能加速培育，有望共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)修復(fù)、企穩(wěn)。

一攬子政策效應(yīng)持續(xù)釋放，促進(jìn)市場在新的均衡規(guī)模上不斷修復(fù)。去年9月26日中央政治局會議部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)以來，“四個取消、四個降低、兩個增加”一攬子政策落地，綜合運(yùn)用金融和稅收等手段，對需求端和供給端全面支持，大力實施城中村和危舊房改造，各地因城施策，政策效應(yīng)持續(xù)釋放。這些都促進(jìn)了房地產(chǎn)市場在新的均衡規(guī)模上持續(xù)修復(fù)、企穩(wěn)，1—6月新建商品房銷售面積同比降幅較去年同期收窄了15.5個百分點。雖然商品房銷售絕對量仍同比下降，但其中重要原因是近年來各地落實嚴(yán)控增量要求，減少土地供應(yīng)，同時市場自發(fā)調(diào)整，房企減少新拿地開工。這自然導(dǎo)致商品房新上市量有所減少，影響銷售量的增長?？傮w看，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的勢頭沒有改變，結(jié)構(gòu)性的積極因素在持續(xù)帶動市場向好。根據(jù)中指數(shù)據(jù)，7月，部分核心城市優(yōu)質(zhì)改善性住房項目入市，帶動百城新建住宅價格環(huán)比保持結(jié)構(gòu)性上漲，同比上漲2.64%。同時，市場的結(jié)構(gòu)性改善向土地供應(yīng)端傳導(dǎo)，7月，上海、深圳等城市優(yōu)質(zhì)地塊土拍保持熱度，有望繼續(xù)支撐市場的結(jié)構(gòu)性向好。

風(fēng)險出清有力有效，改善市場預(yù)期、加速市場修復(fù)。一是交付風(fēng)險總體可控。保交樓、保交房有力化解了商品住房交付風(fēng)險，切實維護(hù)了購房人合法權(quán)益，增強(qiáng)了市場信心。二是房企債務(wù)重組有重要進(jìn)展。部分房企銷售現(xiàn)金流仍然承壓，并且面臨已展期貸款陸續(xù)到期、債券集中兌付的情況，債務(wù)違約風(fēng)險仍要繼續(xù)關(guān)注和防范。值得注意的是，近期一些房企成功實現(xiàn)債務(wù)重組，有望帶動其他房企債務(wù)重組、風(fēng)險化解的進(jìn)程提速，有利于提振市場信心。

城市更新將推動房地產(chǎn)發(fā)展新舊動能加快轉(zhuǎn)換。7月，中央城市工作會議召開，做出了“兩個轉(zhuǎn)向”的重要判斷，即“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”，提出了走出一條中國特色城市現(xiàn)代化的新路子，要求堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展。7月30日中央政治局會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量開展城市更新。在城市更新階段，房地產(chǎn)將有更加廣闊的發(fā)展場景，要順應(yīng)這一發(fā)展階段加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，重塑房地產(chǎn)業(yè)價值鏈。盤活低效用地，提升開發(fā)價值，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)活力，在好地段加大安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”供給，以新的供給帶動改善性需求持續(xù)釋放。