云南：算好農家增收賬 鼓起農民錢袋子
2024-12-30 14:45:25
來源：云南日報
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辛苦耕耘一年，移民搬遷到元謀縣江州村的阿亞龍算起了今年的收入：上半年，8畝地收獲一輪洋蔥，畝均收入1.5萬元。下半年，種辣椒畝均收入在1萬元以上。種洋蔥和辣椒的間隙種了一輪玉米，除自給自足外還有額外收入。三輪種植后，還有兩個月的休耕時間?！按炙阆聛恚衲晔杖氤^20萬元。”阿亞龍說。
農家小賬連成國家大賬。2024年，云南省錨定建設農業(yè)強省目標奮進，農民增收工作的分量仍然很重。前三季度，云南農村居民人均可支配收入11531元，增長6.8%，扣除價格因素實際增長6.5%，增速高于城鎮(zhèn)居民。農民收入增速“跑贏”城鎮(zhèn)居民，彰顯云南經濟結構持續(xù)優(yōu)化。
剛剛結束的省委十一屆七次全會和省委經濟工作會議，再次強調農民增收工作的重要性，為來年助農增收指明方向。一年來，云南千方百計推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力，讓農民群眾可感可及、得到實惠。
持續(xù)培育壯大新型農業(yè)經營主體
農村天地廣闊，農業(yè)大有可為。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，是增加農民收入、提高農業(yè)競爭力的有效途徑。
為推進橡膠產業(yè)聯農帶農促增收，勐臘縣形成以田野橡膠有限公司為龍頭的橡膠產業(yè)鏈，帶動全縣229.63萬畝橡膠基地穩(wěn)步發(fā)展，去年實現戶均增收1.44萬元。推進養(yǎng)殖業(yè)聯農帶農，該縣通過政策支持和引導，全縣農民專業(yè)合作社發(fā)展至506家，帶動群眾與合作社抱團發(fā)展成效日益顯現。所帶動的農戶中，增收最多的一戶創(chuàng)收150萬元，最少的也增收1萬元。推進特色產業(yè)聯農帶農，該縣結合資源優(yōu)勢，大力培育專業(yè)大戶65戶，帶動農民增收致富。蚯蚓養(yǎng)殖大戶王婭與勐醒村10戶脫貧戶簽訂幫扶計劃，對有勞動力的，為其提供就業(yè)機會。
從中可見，家庭農場、農民合作社、專業(yè)大戶已成為云南省新型農業(yè)經營主體的主力軍。
到今年9月，全省有農業(yè)企業(yè)17.3萬戶，其中農業(yè)龍頭企業(yè)7950戶、農民專業(yè)合作社6.9萬戶、家庭農場8.5萬個。著力推進農業(yè)龍頭企業(yè)“三個全覆蓋”，云南實現國家級龍頭企業(yè)全部覆蓋16個州（市），年內將實現省級龍頭企業(yè)全部覆蓋129個縣（市、區(qū)），縣級以上龍頭企業(yè)已覆蓋90%以上的行政村。
健全完善聯農帶農利益聯結機制
黨的十八大以來，云南千方百計在加強利益聯結、示范牽引等方面做文章，通過聚焦特色產業(yè)發(fā)展、東西部協作等工作，讓增收渠道更穩(wěn)更寬，賦予廣大農民更加充分的財產權益。
農民增收是一個老話題，又連著一個個新課題。誰來種地、怎么種地？城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡如何破解？小農戶群體如何與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接起來？答好這些問題至關重要。
今年，云南省始終將完善聯農帶農機制作為主線，強化聯農帶農的利益聯結機制成為農民從土地和產業(yè)發(fā)展中持續(xù)穩(wěn)定獲益的“金腰帶”。過程中，云南省積極答好拓寬致富渠道、賦予農民更加充分的財產權益兩大關鍵問題。
耿馬傣族佤族自治縣通過引進企業(yè)導入專利技術，實現“一根甘蔗，吃干榨凈”，將每年加工榨糖產生的40多萬噸甘蔗廢渣制成可降解餐飲具、包裝材料，產值突破6億元，提供600個就業(yè)崗位，同時帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)集中入駐。以滬滇臨港昆明科技城為龍頭，形成“1+16+N”滬滇共建園區(qū)體系，引導企業(yè)入駐和推進沿邊產業(yè)轉移。“十四五”規(guī)劃打造100個滬滇鄉(xiāng)村振興示范村，首批遴選滄源佤族自治縣班洪村等25個民族村寨，成功打造大理“有風小院”、普洱“共享星村”等品牌項目，帶動農產品生產加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)發(fā)展。
農村產業(yè)基礎不斷夯實，最大限度地激活了人、地、錢、自然風光等資源要素，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。
云南省堅定農業(yè)農村發(fā)展依靠農民，發(fā)展成果與農民共享，積極引導農戶參與農業(yè)強省建設，防止其成為農業(yè)強省建設的“旁觀者”“局外人”。完善利益聯結機制，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，盡可能讓農民參與進來，形成企業(yè)和農戶產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的新格局。
這一年，云南堅持“三個一律”，確保使用鄉(xiāng)村振興銜接資金發(fā)展產業(yè)、使用滬滇協作資金實施產業(yè)項目、流轉農村土地發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)的主體一律建立聯農帶農機制。大力推廣孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”、蒙自市藍莓“622”等10種利益聯結模式，率先制定實施支持經營主體聯農帶農的省級獎補辦法，各類經營主體以利益聯結帶動全省65%的農民增收。
多措并舉辦好促農增收實事
細看農民增收賬本，工資性收入是大頭。
今年以來，云南省穩(wěn)住外出就業(yè)、大力促進就地就近就業(yè)，實施農村居民和脫貧人口持續(xù)增收等三年行動，常態(tài)化監(jiān)測返鄉(xiāng)回流務工人員，全面落實就業(yè)指導、技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、兜底安置等措施。按照“四個一批”要求盤活幫扶資產，開展“家門口務工車間”試點。
隨著果品企業(yè)落地和永仁陽光生態(tài)花果園投產，“用工難”問題凸顯，僅哲林芒果、光筑藍莓兩家農業(yè)龍頭種植企業(yè)，高峰期每天用工缺口近2000人。近期是藍莓采摘季節(jié)，光筑藍莓基地里的工人大都來自“幸福里”就業(yè)平臺。通過該平臺極大地解決了企業(yè)用工難題，光筑、哲林等企業(yè)每年支付工人工資達2558萬元，土地流轉費1200余萬元。
通過總結推廣永仁縣“幸福里”就業(yè)平臺等經驗做法，云南省今年前三季度脫貧勞動力縣內務工累計實現167.3萬人，創(chuàng)歷年新高。
云南省通過全力推進每村培養(yǎng)3至5名致富帶頭人工作，已累計認定3萬人。目前，全省農村勞動力實現轉移就業(yè)1546萬人，脫貧勞動力實現就業(yè)362萬人，規(guī)模居全國第二位，2.59萬名返鄉(xiāng)脫貧勞動力實現轉崗再就業(yè)。今年前三季度全省農村居民人均可支配收入增速高于全國0.2個百分點。
小賬本承載萬家幸福。省委全會強調，要堅持以人民為中心，實施新一輪促農增收三年行動，把就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、“一老一小”等民生大事辦好辦實辦長遠，讓邊疆各族群眾更加幸福安康。省委經濟工作會議提出，資源經濟要在“換”字上下功夫，以資源換價值鏈中高端的產業(yè)，換有核心競爭力的產業(yè)，換促農增收能力強的產業(yè)。
云南始終高度重視“三農”工作，始終突出農民增收這條主線。2025年，云南省將繼續(xù)激活農村資源要素，帶動更多群眾增收致富，讓廣大農民生活紅紅火火，把鄉(xiāng)村全面振興的愿景變成幸福實景。（記者王淑娟）
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