旬陽“五好庭院經(jīng)濟”緣何有“賺頭”
2023-10-16 11:05:11
來源：中國鄉(xiāng)村振興網(wǎng)
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近年來，陜西省旬陽市堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以人居環(huán)境整治為抓手，以和美鄉(xiāng)村建設為目標，引導農(nóng)村群眾充分利用庭院有效空間、本地特色資源，大力推行以“房前屋后利用好、多種經(jīng)營收入好、干凈整潔環(huán)境好、崇德向善家風好、示范引領效果好”為重點的“五好庭院經(jīng)濟”模式，力爭用三年的時間打造旬陽庭院經(jīng)濟“十鎮(zhèn)百村萬戶”工程，目前已在全市21個鎮(zhèn)全面鋪開，建成示范鎮(zhèn)1個、示范村43個、示范戶1.1萬戶，戶均增收1萬元以上。“五好庭院經(jīng)濟”讓群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓展增收來源，成為脫貧地區(qū)和脫貧群眾增強內(nèi)生發(fā)展動力的重要抓手。
一戶一策靈活經(jīng)營，房前屋后利用好。針對秦巴山區(qū)群眾居住分散、門前屋后開闊、有種養(yǎng)傳統(tǒng)習慣的特征，該市制定印發(fā)《加快推進庭院經(jīng)濟實施方案》和《庭院經(jīng)濟建設標準》，指導制定鎮(zhèn)級方案21份、村級方案278份，明確了“政府引導、市場主導，規(guī)劃引領、農(nóng)民主體”的發(fā)展思路，采取“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的辦法，按照鞏固提升一批、樣板帶動一批、品牌培育一批、示范推廣一批的“四個一批”發(fā)展路徑，積極鼓勵和引導農(nóng)民群眾積極對接周邊城鎮(zhèn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)服務需求，結(jié)合當?shù)貧夂驐l件、土壤環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎和家庭勞動力情況，進一步整合房前屋后的空余土地、空曠場所、空閑資源和搬遷群眾保留的部分生產(chǎn)用房，自主發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，將長期空閑空置、雜亂無序的“方寸之間”得到充分利用，形成宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，差異發(fā)展、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，培育發(fā)展一批具有旬陽特色的小而精、散而眾“庭院經(jīng)濟”群體。
產(chǎn)業(yè)增收激發(fā)干勁，多種經(jīng)營收入好。該市堅持把增加農(nóng)民收入作為庭院經(jīng)濟的核心，按照“長中短結(jié)合、多種經(jīng)營互補”思路，出臺產(chǎn)業(yè)基地建設扶持、特色民宿獎補、庭院經(jīng)濟獎補、小額貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、產(chǎn)業(yè)科技特派員等一攬子支持政策，大力推廣生態(tài)種養(yǎng)、特色林果、農(nóng)耕民宿、家庭工坊等庭院經(jīng)濟發(fā)展模式，確保庭院經(jīng)濟有“看頭”、農(nóng)民更有“賺頭”。該市通過組建行業(yè)協(xié)會、制定規(guī)范標準等方式嚴把產(chǎn)品質(zhì)量安全，將千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品納入到東西部協(xié)作、三專一平臺、工會商會采購、直播帶貨等消費幫扶中，確保庭院經(jīng)濟能發(fā)展、產(chǎn)品銷售有渠道、群眾增收有保障。同時，對照庭院經(jīng)濟認定標準，對經(jīng)評選認定的示范戶、示范村、示范鎮(zhèn)分別給予1000元、30000元、50000元獎勵。通過政策扶持、獎勵激勵等多重作用帶動下，廣大群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟的醫(yī)院越來越強烈，種類模式越來越豐富，形成百花齊放、各展特色的生動局面。以該市段家河鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)“小菜園”覆蓋率達95%以上，“小果園”覆蓋率達85%以上，發(fā)展農(nóng)家樂（民宿）30余戶，發(fā)展庭院養(yǎng)豬280戶，庭院養(yǎng)羊90戶，庭院養(yǎng)牛80戶，庭院養(yǎng)禽850戶，庭院養(yǎng)蜂100戶，戶均收入超過4萬元。
綠化美化扮靚庭院，干凈整潔環(huán)境好。該市把發(fā)展庭院經(jīng)濟與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機結(jié)合，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，突出“富硒+有機”產(chǎn)業(yè)特色，確定富硒拐棗、富硒林果、富硒魔芋、富硒生態(tài)肉業(yè)等8大鏈主產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)戶轉(zhuǎn)變過去畜禽散養(yǎng)、農(nóng)具雜物隨意堆放的習慣，進一步優(yōu)化庭院生產(chǎn)格局，因地制宜選擇庭院經(jīng)濟發(fā)展模式，讓農(nóng)家小院更加宜居宜業(yè)、家庭精神風貌更和諧融洽，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益多方共贏。同時，該市堅持以“庭院經(jīng)濟”為切入口，充分發(fā)動群眾大力推進“消除破爛、打掃庭院、室內(nèi)整潔、清廁凈圈、村容美觀”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，創(chuàng)建安康市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村11個、農(nóng)村廁所革命整村推進示范村3個，建設衛(wèi)生廁所92560座，衛(wèi)生廁所普及率83%；新建污水處理廠17座，集中飲用水源地水質(zhì)達標率100%；全市生活垃圾實現(xiàn)集中規(guī)范治理，老龍溝等4村獲評“陜西省美麗宜居示范村”，干凈整潔、和諧宜居的新農(nóng)村新面貌得到充分展現(xiàn)。
系統(tǒng)治理增強動力，崇德向善家風好。為持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，該市堅持以村級黨組織“兩強一好”示范體系建設為引領，以大力扶持發(fā)展“庭院經(jīng)濟”為契機，采取政策宣講鼓士氣、培訓學習提技能、示范觀摩學經(jīng)驗、致富典型說路子、道德評議促新風等多種方式，引導脫貧群眾摒棄游手好閑、等靠要等躺平思維，破解不愿干、不敢干、不會干的思想禁錮，鼓勵群眾進一步解放思想、增強干勁，通過發(fā)展成本低、見效快、效益高的庭院產(chǎn)業(yè)，快速提振內(nèi)生發(fā)展動力。在評選庭院經(jīng)濟示范戶過程中，該市堅持把“崇德向善家風好”作為重要的衡量指標，不斷完善村規(guī)民約，厚植“誠孝儉勤和”新民風，推動形成愛國守法、勤勞努力、與鄰為善的文明和諧社會新風尚。近年來，該市累計開展各類評選活動1000多次，3000多人次受到“道德模范、文明市民、鄉(xiāng)能賢達、新時代好少年”等表彰，先后有12人上榜“陜西好人榜”，有3人榮登“中國好人榜”。僅金寨鎮(zhèn)就累計開展道德評議130余場次，推選鄉(xiāng)賢220名，評出凡人善舉和“草根英雄”260人次，榮獲“全省農(nóng)村移風易俗工作先進鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”稱號。
健全標準培育典型，示范引領效果好。該市堅持把標準化規(guī)范化貫穿庭院經(jīng)濟發(fā)展全過程，率先全國探索建立庭院經(jīng)濟“雙五好雙達到”規(guī)范體系，在廣泛發(fā)動的基礎上，有針對性選擇一批庭院基礎好、有相應技能、發(fā)展意愿強烈的村和戶進行重點指導支持，通過“一戶帶四鄰、幾戶帶一村”的示范效應，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”庭院經(jīng)濟樣板鎮(zhèn)、“一村一品”庭院經(jīng)濟樣板村和庭院經(jīng)濟發(fā)展示范戶，對達到認定標準的進行掛牌命名和重獎鼓勵，并組織現(xiàn)場觀摩學習活動，形成“村看村、戶看戶、幫扶靠干部、經(jīng)驗學大戶”的比學趕超氛圍。仁河口鎮(zhèn)水泉坪村、構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村、段家河鎮(zhèn)薛家灣村等村將“旅游+”思維融入庭院經(jīng)濟，深度挖掘村落文化、旅游、民俗資源，大力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)特產(chǎn)加工、農(nóng)旅休閑旅游等庭院經(jīng)濟，通過做活庭院“小世界”帶動鄉(xiāng)村詩意田園“大文章”，讓家園變花園、民房變客房、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，形成一壺茶、一桌飯、一間客房、一份農(nóng)產(chǎn)品的小院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，既保留了傳統(tǒng)民居風格、傳承農(nóng)耕文化，又通過大區(qū)域大產(chǎn)業(yè)的帶動繁榮農(nóng)村業(yè)態(tài)、加快農(nóng)村發(fā)展。這些農(nóng)家小院不僅是宜業(yè)宜游的農(nóng)旅目的地，也是庭院經(jīng)濟現(xiàn)場培訓教學示范基地。今年以來，該市通過農(nóng)旅專場展演、現(xiàn)場培訓教學等方式，接待游客同比增長140%，培訓市內(nèi)外庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶頭人3萬余人次。
一戶一策靈活經(jīng)營，房前屋后利用好。針對秦巴山區(qū)群眾居住分散、門前屋后開闊、有種養(yǎng)傳統(tǒng)習慣的特征，該市制定印發(fā)《加快推進庭院經(jīng)濟實施方案》和《庭院經(jīng)濟建設標準》，指導制定鎮(zhèn)級方案21份、村級方案278份，明確了“政府引導、市場主導，規(guī)劃引領、農(nóng)民主體”的發(fā)展思路，采取“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的辦法，按照鞏固提升一批、樣板帶動一批、品牌培育一批、示范推廣一批的“四個一批”發(fā)展路徑，積極鼓勵和引導農(nóng)民群眾積極對接周邊城鎮(zhèn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)服務需求，結(jié)合當?shù)貧夂驐l件、土壤環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎和家庭勞動力情況，進一步整合房前屋后的空余土地、空曠場所、空閑資源和搬遷群眾保留的部分生產(chǎn)用房，自主發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，將長期空閑空置、雜亂無序的“方寸之間”得到充分利用，形成宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，差異發(fā)展、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，培育發(fā)展一批具有旬陽特色的小而精、散而眾“庭院經(jīng)濟”群體。
產(chǎn)業(yè)增收激發(fā)干勁，多種經(jīng)營收入好。該市堅持把增加農(nóng)民收入作為庭院經(jīng)濟的核心，按照“長中短結(jié)合、多種經(jīng)營互補”思路，出臺產(chǎn)業(yè)基地建設扶持、特色民宿獎補、庭院經(jīng)濟獎補、小額貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、產(chǎn)業(yè)科技特派員等一攬子支持政策，大力推廣生態(tài)種養(yǎng)、特色林果、農(nóng)耕民宿、家庭工坊等庭院經(jīng)濟發(fā)展模式，確保庭院經(jīng)濟有“看頭”、農(nóng)民更有“賺頭”。該市通過組建行業(yè)協(xié)會、制定規(guī)范標準等方式嚴把產(chǎn)品質(zhì)量安全，將千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品納入到東西部協(xié)作、三專一平臺、工會商會采購、直播帶貨等消費幫扶中，確保庭院經(jīng)濟能發(fā)展、產(chǎn)品銷售有渠道、群眾增收有保障。同時，對照庭院經(jīng)濟認定標準，對經(jīng)評選認定的示范戶、示范村、示范鎮(zhèn)分別給予1000元、30000元、50000元獎勵。通過政策扶持、獎勵激勵等多重作用帶動下，廣大群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟的醫(yī)院越來越強烈，種類模式越來越豐富，形成百花齊放、各展特色的生動局面。以該市段家河鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)“小菜園”覆蓋率達95%以上，“小果園”覆蓋率達85%以上，發(fā)展農(nóng)家樂（民宿）30余戶，發(fā)展庭院養(yǎng)豬280戶，庭院養(yǎng)羊90戶，庭院養(yǎng)牛80戶，庭院養(yǎng)禽850戶，庭院養(yǎng)蜂100戶，戶均收入超過4萬元。
綠化美化扮靚庭院，干凈整潔環(huán)境好。該市把發(fā)展庭院經(jīng)濟與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機結(jié)合，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，突出“富硒+有機”產(chǎn)業(yè)特色，確定富硒拐棗、富硒林果、富硒魔芋、富硒生態(tài)肉業(yè)等8大鏈主產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)戶轉(zhuǎn)變過去畜禽散養(yǎng)、農(nóng)具雜物隨意堆放的習慣，進一步優(yōu)化庭院生產(chǎn)格局，因地制宜選擇庭院經(jīng)濟發(fā)展模式，讓農(nóng)家小院更加宜居宜業(yè)、家庭精神風貌更和諧融洽，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益多方共贏。同時，該市堅持以“庭院經(jīng)濟”為切入口，充分發(fā)動群眾大力推進“消除破爛、打掃庭院、室內(nèi)整潔、清廁凈圈、村容美觀”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，創(chuàng)建安康市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村11個、農(nóng)村廁所革命整村推進示范村3個，建設衛(wèi)生廁所92560座，衛(wèi)生廁所普及率83%；新建污水處理廠17座，集中飲用水源地水質(zhì)達標率100%；全市生活垃圾實現(xiàn)集中規(guī)范治理，老龍溝等4村獲評“陜西省美麗宜居示范村”，干凈整潔、和諧宜居的新農(nóng)村新面貌得到充分展現(xiàn)。
系統(tǒng)治理增強動力，崇德向善家風好。為持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，該市堅持以村級黨組織“兩強一好”示范體系建設為引領，以大力扶持發(fā)展“庭院經(jīng)濟”為契機，采取政策宣講鼓士氣、培訓學習提技能、示范觀摩學經(jīng)驗、致富典型說路子、道德評議促新風等多種方式，引導脫貧群眾摒棄游手好閑、等靠要等躺平思維，破解不愿干、不敢干、不會干的思想禁錮，鼓勵群眾進一步解放思想、增強干勁，通過發(fā)展成本低、見效快、效益高的庭院產(chǎn)業(yè)，快速提振內(nèi)生發(fā)展動力。在評選庭院經(jīng)濟示范戶過程中，該市堅持把“崇德向善家風好”作為重要的衡量指標，不斷完善村規(guī)民約，厚植“誠孝儉勤和”新民風，推動形成愛國守法、勤勞努力、與鄰為善的文明和諧社會新風尚。近年來，該市累計開展各類評選活動1000多次，3000多人次受到“道德模范、文明市民、鄉(xiāng)能賢達、新時代好少年”等表彰，先后有12人上榜“陜西好人榜”，有3人榮登“中國好人榜”。僅金寨鎮(zhèn)就累計開展道德評議130余場次，推選鄉(xiāng)賢220名，評出凡人善舉和“草根英雄”260人次，榮獲“全省農(nóng)村移風易俗工作先進鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”稱號。
健全標準培育典型，示范引領效果好。該市堅持把標準化規(guī)范化貫穿庭院經(jīng)濟發(fā)展全過程，率先全國探索建立庭院經(jīng)濟“雙五好雙達到”規(guī)范體系，在廣泛發(fā)動的基礎上，有針對性選擇一批庭院基礎好、有相應技能、發(fā)展意愿強烈的村和戶進行重點指導支持，通過“一戶帶四鄰、幾戶帶一村”的示范效應，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”庭院經(jīng)濟樣板鎮(zhèn)、“一村一品”庭院經(jīng)濟樣板村和庭院經(jīng)濟發(fā)展示范戶，對達到認定標準的進行掛牌命名和重獎鼓勵，并組織現(xiàn)場觀摩學習活動，形成“村看村、戶看戶、幫扶靠干部、經(jīng)驗學大戶”的比學趕超氛圍。仁河口鎮(zhèn)水泉坪村、構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村、段家河鎮(zhèn)薛家灣村等村將“旅游+”思維融入庭院經(jīng)濟，深度挖掘村落文化、旅游、民俗資源，大力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)特產(chǎn)加工、農(nóng)旅休閑旅游等庭院經(jīng)濟，通過做活庭院“小世界”帶動鄉(xiāng)村詩意田園“大文章”，讓家園變花園、民房變客房、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，形成一壺茶、一桌飯、一間客房、一份農(nóng)產(chǎn)品的小院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，既保留了傳統(tǒng)民居風格、傳承農(nóng)耕文化，又通過大區(qū)域大產(chǎn)業(yè)的帶動繁榮農(nóng)村業(yè)態(tài)、加快農(nóng)村發(fā)展。這些農(nóng)家小院不僅是宜業(yè)宜游的農(nóng)旅目的地，也是庭院經(jīng)濟現(xiàn)場培訓教學示范基地。今年以來，該市通過農(nóng)旅專場展演、現(xiàn)場培訓教學等方式，接待游客同比增長140%，培訓市內(nèi)外庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶頭人3萬余人次。
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